谢国波:在修文县创先争优暨千名干部下基层工作推进会上的讲话 _县级领导讲话_重要言论_中共修文县委组织部

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发布日期:2011年11月22日   发布网站:修文组工网

在修文县创先争优暨千名干部下基层工作

推进会上的讲话

县委常委、县委组织部部长  谢国波

20111115日)

 

各位领导、同志们:

  今年以来,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的安排部署,围绕“加速发展、加快转型、强县进位”的主基调和“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题,做了大量工作,取得了丰硕成果。这是在县委、县政府的正确领导下,各单位各部门共同努力的结果,充分体现了各单位各部门同志想干事、能干事、干成事的优良作风。

  一、运行情况

 (一)出实招抓好创先争优

 创先争优是党的十七大部署开展的重要活动。活动开展以来,我县各单位各部门在县委的领导下,紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总目标,党组织创先进,党员争优秀,认真抓好各项任务措施的落实,为“加速发展、加快转型、强县进位”注入了动力,提供了保证,取得了明显成效。

 第一,创先争优推动全县经济保持快速发展势头。在县委的统一组织下,组建了由县领导任队长的服务工作队,对口服务28个工业重大项目和服务业重大项目,及时协调解决项目建设过程中存在的困难问题。全县9300多名党员干部组成63支服务队,帮助对口服务的工业和服务业项目、村、社区解决实际问题929个。通过全县各级党组织和广大党员干部的辛勤努力,财税收入、工业经济、服务业等各项经济指标均出现强劲增长的良好势头。

­ 第二,创先争优促进了“三创一办”工作的顺利开展。我们围绕“三创一办”任务,组织开展了“服务基层先锋行”活动,组织9000余名党团员到社区解决同老百姓日常生活密切相关的“小事”,力所能及帮助群众办好事、实事,在服务基层中创先争优。各乡镇各部门党组织充分发挥“5+2”、“白加黑”的精神,集中精力抓好城市规划、立面整治、整脏治乱、文明创建等一系列相关工作,为“三创一办”工作贡献了重要力量。

 第三,创先争优彰显了党组织和党员在应对重大突发事件中的作用。今年年初,面对凝冻灾害,全县组建党员突击队、应急分队、志愿服务队等各种抗灾救灾队伍109支,积极开展铲冰除雪,组织群众生产自救,参加的志愿者达 4万余名,办理实事6829件;共有600多名党员领导干部连续奋战在抗灾救灾第一线,涌现出一批先进集体和先进个人,受到市委、市政府和县委、县政府的表彰。6月以来,我县遭受了自1951年以来最严重的旱灾。全县各级党组织和广大党员,把抗旱灾、保秋收、保民生作为创先争优的具体实践,成立党员突击队、党员先锋队等,帮助抗旱救灾,得到群众好评。

 (二)促转变抓好三个建设

 我县在“三个建设年”活动中结合自身实际,围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题,推进作风建设、环境建设和项目建设,凸显出“五大亮点”。

 第一,作风建设彰显新气象。一是亮身份,接受群众监督。各单位统一摆放“首问责任窗口”或“服务接待窗口”标识,党员佩戴党徽上岗,亮明身份,并通过办事指南、党务公开栏、电子公告屏、便民联系卡等形式向服务对象和社会公众作出岗位服务承诺。截止目前,全县共接待基层干部和群众7033人次,接受咨询16427人次,办理审批事项6514余件,协调督促办理审批事项1865件。二是践承诺,提升服务水平。通过评比表彰、党员示范岗、党员责任区等形式,提升服务质量和服务水平。全县465个基层党组织9319名党员公开承诺事项12989件。三是进基层,锻炼党性作风。以“四帮四促”活动为载体,力促党员干部积极参与“局长下基层、作风大转变”活动,深入走访群众3.5万人次,化解矛盾纠纷206起,解决突出问题1273个,协调帮扶资金1396万元。四是转作风,落实“四要十不准”。把贯彻落实“四要十不准”作为作风建设年活动纵深推进的重要抓手,强化学习,提高知晓率,强化宣传,营造良好氛围,强化督查,确保取得实效,进一步规范干部工作行为、锤炼工作作风和提高工作效率。五是强宣传,营造良好氛围。截止目前,共编辑简报101期,市委组织部转发简报、快讯、组工信息共39期,省创先争优办、作风办转发简报、信息专报共4期,人民网、中国共产党新闻网转载信息31篇,贵州基层党建网转载信息28篇,贵州日报刊载新闻18篇,贵阳日报刊载新闻27篇,为创先争优、作风建设、四帮四促活动营造了良好舆论氛围。

 第二,环境建设取得新突破。110月,对县行政审批项目进行了5次核对,清理后县级行政审批事项剩余165项,非行政审批事项剩余52项,服务类34项;完成对企业登记前置事项目录编制工作;取消了8个收费项目,直接减轻群众负担22万元;对1起违反工作纪律和影响环境建设的8名工作人员进行了问责;使用面积420m2的县政务服务大厅建成投入使用,入驻大厅的单位共计12个,截止10月,共计办理事项4081件,其中已办结3982件,基本实现了集中为群众和企业提供高效、优质“一站式”服务的目标。

 第三,项目建设取得新进展。产业振兴助推工业发展,园区整合拓展工业平台,全民创业提速非公经济。110月,国内生产总值完成44.25亿元,同比增长21.9%;全社会固定资产投资完成75.1亿元,同比增长114.4%;财政总收入完成5.22亿元,同比增长34.1%;地方财政收入完成2.83亿元,同比增长42.4%;规模以上工业总产值完成65亿元,同比增长45.2%;招商引资完成22.15亿元,同比增长117.7%

 第四,民生福祉凸显新亮点。在“三个建设年”活动中,我县把民生作为头等大事,扎实推进“十大”民生工程。一是启动新一轮农村饮水安全工程建设,切实解决农村7500人的饮水安全。二是实施住房保障性补贴2153户,大力改善农村住房条件,开工建设一批廉租住房和经济适用房,年内将完成40020000平方米廉租住房建设,竣工保障性住房35550平方米711套,开工建设公租房100000平方米。三是实现城乡统筹就业712人,特别培训2700人,完成劳动力转移700人,创建“青年就业创业实践基地”1个。四是进一步加快城乡医疗卫生服务体系建设步伐,不断提高城乡居民健康水平,力争县医院创建“二级甲等医院”。五是修文中学“申示”如期完成,一批涉及教育的民生项目进展顺利。

 第五,平安创建取得新成效。以平安修文创建为主要载体,继续扎实开展“严打‘两抢一盗’、保卫百姓平安”专项整治行动,有力打击和惩治犯罪分子,切实维护社会稳定。继续巩固和推进“县委书记大接访”活动成果,认真处理“百姓—书记县长交流台”有关意见和建议,及时化解群众矛盾,将问题处理在萌芽状态。成立“和谐修文促进会”,动员引导社会各界人士参与化解信访疑难案件和社会突出矛盾,打造社会矛盾化解新格局。

 (三)求实效抓好挂帮工作

 按照省、市、县要求,扎实开展“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作,主要体现在“三个注重”推动挂帮工作出成效上。

 第一,注重结合,实现挂帮“全覆盖”。选派了226名机关干部职工组成11个工作组,分赴全县226个村(居)进行结对帮扶,实现县、乡、村挂帮全覆盖。出台了关于切实抓好帮扶工作的纪律要求“六个一定要”,对帮扶工作做了具体的规范要求。

 第二,注重深入,帮助群众“不打折”。一是县级班子带头帮。71日以来,县委主要领导下基层59天,办理实事55件,县政府主要领导下基层72天,办理实事63件,其他县级领导也坚持深入基层开展工作,指导和帮助基层解决了生产生活和发展中的许多实际问题。二是乡镇部门联动帮。换届期间,各乡镇、各部门干部职工正确对待进退留转,无缝交接工作,切实做到工作不脱节,走访群众、帮困济贫等工作持续开展。三是省市单位真情帮。我县作为省红十字会、省台联的挂帮单位,省红十字会、省台联领导多次率队到我县对挂帮工作进行对接,并经常深入扎佐、六桶、大石等乡镇、村(居)开展挂帮工作,省红十字会还专门选派干部到我县任职,统筹推进省、市、县挂帮工作。

 第三,注重实效,找准工作“着力点”。主要体现在“五个着力”上,一是着力解决农村基础“建设弱”问题,二是着力解决农村群众“看病难”问题,三是着力解决城镇居民“住房难”问题,四是着力解决困难群体“就业难”问题,五是着力解决社会治安“稳定难”问题。

 二、存在问题

 我县创先争优、三个建设年、四帮四促活动扎实开展,规定动作不走样,创新动作有特色,取得了阶段性实效。但是,也存在一些问题和不足,主要表现为:一是个别单位主要领导还不够重视,没有亲自抓,而是交给分管领导或是办公室的同志;二是一些单位虽然工作抓得很认真、很实在,但是没有抓在点子上,活动的开展与推进工作结合得不够好;三是在开展创先争优、三个建设年、四帮四促活动过程中,不注意内容和形式的统一,找不到印证资料,该上墙的没上墙,该体现的没体现,氛围不浓;四是部分单位活动的开展与工作的创新之间存在矛盾,过多地强调工作多,人员少,活动的开展与推进工作难以兼顾等。五是挂职干部下基层与省、市、县主要领导的重要指示存在一定差距,存在挂帮干部驻村时间少,走访群众少,群众对此项工作知晓率不高等问题。对以上存在的问题,各单位各部门要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。

 三、下步打算

(一)选准载体深入推进创先争优县委把开展“四比四创”活动(比境界,创一流理念;比实干,创一流业绩;比特色,创一流优势;比服务,创一流品牌)作为落实创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”活动的具体载体,按照发展是第一要务,稳定是第一责任,民生是头等大事,作风是根本要求,党建是根本保障的党建工作经验,吹响了在比学赶超中推动强县进位的号角。我们要按照县委的要求,不铺新摊子,不提新口号,不定新目标,认真落实县第十一次党代会精神,以为民服务创先争优为出发点和落脚点,采取措施推进“四比四创”活动的开展,以优异成绩迎接党的十八大。

 一是要把握大局,突出主题。开展“四比四创”活动,不能满足于常规工作的推进,要围绕“加速发展,加快转型,强县进位”的总战略,提升新境界,找准新定位,明确新要求,推出新举措,开创新局面。要牢牢把握实践特色,迅速动起来、比起来、干起来,在实践中比学赶超,通过比学赶超推动实践,切实防止只说不干,摆花架子,搞形式主义。

 二是要分类实施,整体推进。要根据不同层面、不同行业、不同群体的实际情况,分类确定活动内容、设计活动载体,有针对性地开展活动,务求实效。各乡镇、各部门要结合自身实际,积极创新内容和形式,在单位内部开展富有特色和实效的比、创活动。

 三是要广泛发动,群众参与。开展“四比四创”活动,要突出党政机关和干部职工这一重点,注重发挥各级领导干部的示范带动作用。同时,要广泛发动,调动广大群众参与活动的积极性和主动性,充分征求群众的意见和建议,确保活动更具针对性和实效性。要自觉接受群众监督,把群众满意作为检验活动成果的根本标准。

 四是要有序开展,注重实效。开展“四比四创”活动,要在县委创先争优办公室的指导和牵头部门的具体组织下有计划、有步骤地开展。要将其融入到创先争优活动的各项专题活动、每个具体环节中,避免另起炉灶、脱离主题;要把开展“四比四创”活动与实际工作紧密结合起来,通过比学赶超,推动县委、县政府决策部署的有效落实和各单位工作的扎实推进。

 (二)把握重点深入推进三个建设开展“三个建设年”活动,我们虽然取得了一定成绩,但离建立长效机制还有一段很长的路要走,如何在发展中解决机关作风、发展环境和项目建设方面存在的影响发展的突出问题,任务还十分艰巨。我们要切实把握重点,贯彻落实县第十一次党代会精神,不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾,为贵阳市当“火车头”,做“发动机”作贡献,为我县实现“强县进位”奠定坚实基础。

 一是要加强后续督查。各牵头单位及领导小组办公室要对各乡镇、各单位部门开展“三个建设年”活动的情况进行后续督查。对在检查过程中发现群众和企业反映强烈、项目建设进度迟缓、满意度测评结果差的,要根据问题的性质和严重程度,提请县委、县政府采取取消单位年度评优评奖资格、对单位负责人进行诫勉谈话、对领导班子进行组织调整等措施予以处理。对扎实推进“三个建设年”各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成各项目标任务的,要进行通报表扬。

 二是要建立长效机制。从现在开始,要认真总结开展“三个建设年”活动中形成的好经验、好做法,结合县第十一次党代会的部署,进一步把“三个建设年”活动引向深入,把在“三个建设年”活动中敢负责、敢担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来,采取提拔使用、挂职锻炼等方式,进一步形成激励干部干事创业、奋发有为的良好导向,充分调动全县干部的积极性、主动性和创造性,为促进全县经济社会实现又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

 (三)落实挂帮深入推进四帮四促干部下基层,是转变作风的重要举措,是做好新形势下群众工作的重要抓手,是培养干部、提升干部素质、砥砺意志品质、积累基层工作经验、增长本领才干的重要方法。省委栗战书书记强调,要到群众中去,到基层中去,领导干部要带头转变作风,真抓实干,帮出成效,推动发展1018日至19日,市委李军书记轻车简从、不打招呼,回访了省委书记栗战书在开阳县、息烽县调研时所到的村寨和农户,并到我县调研,要求挂职干部要真正沉下去、住下来、接地气,决不能蜻蜓点水、转一圈就走。1014日,县委石洪书记对挂职干部和挂帮工作作了具体的安排,要求挂职干部要深入村组、农户,与群众沟通交流,有针对性地解决实际问题,要沉得下、蹲得下、住得下,真正和老百姓同吃同住,同想办法解决问题。全县各级各部门党员干部要把下基层作为一种习惯、一种方法、一种自觉,始终让自己接地气、通民气。接地气,就是把身子沉下去,深入基层,深入群众,了解民意,掌握实情;通民气,就是把心思沉下去,贴近群众,尊重群众,与群众保持密切联系,真心实意为群众解难题、办实事。各挂帮单位班子成员要轮流到挂帮联系点上去,帮助解决问题,支持挂职干部尽快熟悉工作情况,取得发言权,确保帮群众、办实事取得成效。要按照市委、县委的要求,认真开展好四访四问五落实工作。(四访为:一是走访基层干部,二是走访党员群众,三是走访困难群体,四是走访村组能人;四问为:一问生计负担,二问平安和谐,三问增收致富,四问干部作风;五落实为:一是落实工作台帐,二是落实工作规划,三是落实任务责任,四是落实办理事项,五是落实反馈机制。)

 同志们,今年是我县实现“十二五”规划的开局之年,我们将紧紧围绕“加速发展、加快转型、强县进位”的目标,贯彻落实县第十一次党代会精神,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,加强领导抓执行,细化目标抓落实,结合实际抓创新,强化宣传创氛围,注重督查求实效,埋头实干促发展,以更加奋发有为的精神状态,把创先争优、三个建设年、四帮四促的各项任务落到实处,推动我县经济社会又好又快、更好更快发展。我们坚信,在县委的坚强领导下,在省委、市委有关督导组指导和帮助下,有全县党员干部的共同努力,我县的创先争优、三个建设年、四帮四促等活动一定能够抓出特色、抓出成效,达到预期目的。

 


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