始终把群众的小事作为党委政府的大事——龙场镇开展“三亮四化两提高”活动情况介绍 _龙场镇_基层组织_中共修文县委组织部

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发布日期:2012年7月6日   发布网站:修文组工网

始终把群众的小事作为党委政府的大事

——龙场镇开展“三亮四化两提高”活动情况介绍

中共修文县龙场镇委员会

 

龙场镇位于修文县中南部,镇政府驻县城龙场,历为修文政治、经济、文化中心,因明代思想家王阳明谪居悟道而誉为“王学圣地”,被中外学者尊为阳明心学“耶路撒冷”。全镇总面积184.8平方公里,辖36个行政村,常住总人口7.3万人,流动人口2.6万人,总人口近10万人。

近年来,根据贵阳市深入推进城市基层管理体制改革,加强创新社会管理的总体要求,县委、县政府在我镇率先启动试点工作,将原有的虎山、宾阳、龙岗、栖凤四个居委会单列出来,组建龙岗社区党委和龙岗社区服务中心,变四级管理为三级管理,实行扁平化服务。随着四个居委会的划出,我镇不再承担社区居民社会事务的管理服务,工作重心全部转到36个行政村经济发展、社会管理、基层党建等工作上来。面对全镇面积大、人口多、基础较薄弱、发展不平衡的实际,如何加强和创新社会管理,是我镇面临的一个重大课题。因此,我们按照“立足龙场,服务全县”的基本定位,积极探索和研究新时期创新社会管理的形势和任务,力求以新思路、新举措,实现新突破。在深入开展“争先创优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“三强一创”等活动的同时,在广大党员、干部中开展“三亮四化两提高”活动(三亮:亮身份、亮岗位、亮职责;四化:工作制度化、决策民主化、服务深入化、作风务实化;两提高:提高推动发展的能力,提高服务群众的水平),进一步激发了基层组织的内在动力和党员干部的工作活力,有力地推动了全镇经济发展和农村和谐稳定。2011年,全镇完成工业总产值 28.6亿元,固定资产投资18.1亿元,招商引资实际到位资金5.3亿元,地方财政收入3500万元,城镇居民可支配收入18529元,农民人均纯收入9060元。维护社会稳定工作取得明显成绩,特别是在国家、省、市重要会议和重要活动期间,没有出现到市、到省和进京非正常上访情况,群众对政府工作满意度和安全感为96.7%,位居全县第一。

一、坚持以“三亮”为基础,着力解决干部与群众信息不对称的问题,进一步密切党群、干群关系。

在农村经常流行“有事找干部”这句话。说起很轻松,但实际要让每个群众有事都能及时找到干部其实很不容易。由于我们在干部的联系方式、工作岗位、职责任务公开力度不够,群众真正有事时该找谁,怎么找的问题仍然无法从根本上解决。再加上镇属各部门人少事多,干部职工多数时间都要到基层落实工作,群众到办公室“碰”到人的机率就更低,有的时候办成一件事要往返很多次,群众有怨气,干部也感到委屈。针对这个问题,镇党委、政府经过深入调研和认真研究,决定把全镇党政班子、部门干部职工和村组干部的身份职务、岗位职责、联系方式等通过干群联系卡、治安承诺书、党务政务公开栏等各种行之有效的方式公开到每家每户,让群众直观地知道我是谁,我的工作职责是干什么,遇到困难如何找到我,有效解决了政府和群众之间信息不对称的问题,让群众遇到困难时知道能够在第一时间该找谁、找得到谁。一是建立班子成员联村、部门包村、干部驻村制度。每名班子成员每人联系34个村,负责所联系村工作指导、统筹和协调;每个镇属各部门包23个村,对所包村实行结对帮扶,部门工作考核和村的工作考核挂钩;每个村安排工作1个驻村干部,与村组干部一道开展工作,并定期进行考核,工作完成情况须由村、支两委签字认可。二是抓好党务、政务公开。将镇党政班子成员和部门负责人的相片、职务、职责及联系电话(手机)统一制作成便民服务牌,挂到全镇36个村相对集中点,方便群众认识和联系。同时将各部门干部职工的相片、职务、职责及联系电话(手机)也在相应地点公开。三是将镇党政班子成员和中层干部手机号码制作成干群联系卡、治安承诺书等,印发到全镇32000多户群众家中,畅通群众争取帮助、反映情况、沟通信息渠道,让群众有话能讲、有求必应。四是在镇政府党政办门口挂“党政班子成员今日工作去向” 牌子,每天公布班子成员工作去向,方便群众了解和监督。五是要求全镇干部职工工作期间佩戴工作证,党员佩戴党徽,使“口袋”党员、“便衣”干部亮出了身份,让广大群众切实感受到“党员干部在身边,人民公仆在履职”,接受群众监督,进一步激发了党员干部模范带头的责任感与使命感,强化了服务意识,端正服务态度,提高了工作效率。

二、坚持以“四化”为保障,着力解决不作为或乱作为的问题,进一步促进工作科学化和规范化。

由于乡镇工作纷繁复杂,人少事多,且直面群众,大多数干部职工经常在“5+2”、“白加黑”地工作。正是如此,我们个别部门和部分村支“两委”往往会忽略制度的建设和工作的规范,导致工作无制度、决策不民主、服务不深入、作风不务实等情况客观存在,工作不作为或乱作为情况时有发生,使党委政府不满意,让人民群众不高兴。因此,我们对这些问题进行认真分析和梳理,切合实际进行整改,并提出了以“四化”(工作制度化、决策民主化、服务深入化、作风务实化)为保障,切实加强体制机制建设,规范部门和干部职工工作行为,在解决不作为或乱作为的问题上,取得了明显成效,得到群众充分肯定。一是抓制度建设完善。结合创新社会管理工作实际,对原有规章制度进行查漏补缺、修订完善、分类整理,修改完善了首问责任制、无职党员设岗定职制、服务承诺制、限时代办制、周二坐班制、目标考核制、绩效考评制、责任追究制31个制度,进一步范了干部的行为准则,推动工作高效开展。二是强化民主集中制。凡事关全镇建设、发展、稳定的工作安排和大额度的经费使用,在事前大量征求意见的基础上,必须经镇党政班子联席会议民主讨论、集体决策,切实增强了决策的科学性和透明度。在镇属部门和各村,也坚持实行了民主议事制度,但凡重大的事情,都通过召开部门职工大会、村支两委、党员、村民代表、村民小组长扩大会,群众大会等进行研究和决定,并按要求进行公开公示。三是提升服务质量。全面推进便民利民全程代办制,全镇所辖36个行政村都建立了“便民利民全程代办服务站”,村两委干部、远教专干、社保协管员、计生信息员、大学生村官等作为全程代办工作人员,形成了“群众动嘴,干部跑腿”工作格局。截止目前,共为群众代办各类事项20684多件,办结率达到98.7%。与此同时,积极组织镇机关干部以“访民情、解民忧、增感情、树新风”为实践主题,着力在“创新服务、提能增效、狠抓落实”上下功夫,全镇上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围。四是促进作风转变。随着“三亮四化两提高”活动的深入开展,全镇干部职工在工作作风上实现了8小时工作制转变为24小时服务制、群众到办公室“碰”干部转变为电话预约服务、等群众来办事转变为上门为群众办事“三个明显转变”,进一步融洽了党群干群关系。如在干群联系卡发到各家各户后,部分群众不相信24小时可以打通干部的手机,有的凌晨34点故意打电话试探,我们干部仍然耐心接听群众电话,并就相关问题进行答复,直到群众满意。久而久之,群众也不再试探了。截止目前,全镇干部职工手机累计接听群众反映问题、寻求帮助、咨询政策等方面电话10万余次。

三、坚持以“两提高”为抓手,着力解决能力不够水平不高的问题,进一步推动发展、构建和谐。

随着国发2号文件的出台、省第十一次党代会“三高于、一达到、五翻番”和市第九次党代会“一先二超一提升”目标的提出和全市加强创新社会管理工作的深入推进,以及全县“三化同步”战略的实施,我镇迎来了千载难逢的发展机遇。能不能抢抓机遇,加快发展,推进和谐幸福龙场目标的实现,关键在全镇广大党员、干部、群众推动发展的能力和服务群众的水平。因此,我镇将加强干部的能力建设为抓手,用干部的“辛苦指数”提升经济发展速度和群众“幸福指数”,力争用五至十年时间,把龙场建设成为全县新型工业的“开发区”、城镇建设的“示范区”、旅游文化的“核心区”、现代农业的“带动区”、人民生活的“服务区”。一是大力实施工业化战略。结合修文工业园区“一区三园”规划,主动对接,超前谋划,做好以小营、马关等8个村为核心的龙场工业园区的产业规划、项目承接工作,全力打造以加工制造、氢氧化铝、建筑材料、物流配送等为重点的产业集群。重点抓好贵酒年产10000吨白酒生产线、诺亚一、二期精密铸造件、华航冶炼技改扩能、鸿鑫100万吨JT窑技改、华飞二期20万吨氢氧化铝、雨润饮品等重点项目建设。二是加快推进城镇化进程。按照县委、县政府打造黔中经济区重要节点城市的规划,切实抓好龙麦线、龙扎线、龙久线建设和中国阳明文化园、沙溪方舟国际温泉度假中心、三角山商住小区、县城南北片区开发、旧城改造、新水村罗家寨城中村改造等项目建设。三是全力推动现代农业发展。按照加快现代农业发展的要求,在充分发挥所具备的资源优势和工作基础,在规模化、特色化、标准化、品牌化上狠下功夫,更好的促进农业增效、农民增收和农村稳定。四是着力保障和改善民生。持把保障和改善民生作为最大的公务,牢固树立“人民至上”的民生观,统筹做好群众最关心、最直接的住房、就医、就业、教育、养老、平安等民生问题。今年以来,共完成新增廉租房148户和兑现744户实物配租任务;完成城乡统筹就业2311人,新型农村合作医疗参合率达97%;新型农村社会养老保险续保率达85%,落实失地农民参加养老保险参保率达83% 60岁老人全部纳入社会养老保险范围,发放农村最低生活保障金5241153人共216945元,发放临时救灾救济款99500元,救灾粮食41600公斤。五是切实维护社会稳定。牢固树立“龙场不稳,全县难稳”的责任意识,充分发挥群工中心的作用,进一步完善矛盾纠纷排查调处和社会利益协调机制,积极创新和实践做好新形势下群众工作的方式方法,认真倾听群众呼声,深入摸清社情民意,使党委政府的决策与广大群众的利益和愿望相吻合,不断增强群众对政府工作的满意度。深入开展普法宣传教育,把广大干部群众的智慧、心思、精力集中到发展上,用发展来凝聚人心、鼓舞士气,通过发展来解决群众所想所盼的大事、难事。充分依靠群众、团结群众,依法打击各类违法犯罪,及时做好矛盾纠纷的排查、化解和疏导工作,使法律在一线普及,政策在一线落实,问题在一线解决。今年以来,共受理矛盾纠纷1352起,调解成功率达98.7%

千里之行,始于足下。加强创新社会管理是一项长期性、经常性的工作。我镇以“三亮四化两提高”活动为载体的创新社会管理也还处理探索阶段,仍然存在一些困难和不足。下步工作中,我们将进一步加大工作力度,大胆开拓创新,不断巩固提升,始终坚持把群众的小事当作政府的大事,聚全镇之智,举全镇之力,努力推进建设和谐幸福新龙场目标的实现,以优异的成绩向党的十八大献礼。

 

 

责任编辑:刘祖祥


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