引领山村 “蝶变”的力量——修文县扎佐镇大河村党建报告 _扎佐镇_基层组织_中共修文县委组织部

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发布日期:2012年9月21日   发布网站:修文组工网

 引领山村 “蝶变”的力量

——修文县扎佐镇大河村党建报告

 

大河村产煤,上世纪八十年代,因滥采小煤窑,原本葱郁的山林变成了一片黄土,一下雨响水河就变成了黄水河,环境严重恶化,而挖煤却没有让大河村人富裕起来,仍然穷得叮当响。村民年人均收入不足900元,90%的群众散居在土房里,脱贫致富的瓶颈问题一直制约着该村的发展。

然而,在近几年的时间里,这个破败无序的穷村却焕然一新:郁郁葱葱的大山下,崭新的农家小楼掩映在红花绿叶间,四周茂盛的果林散发出阵阵果香,前来休闲度假的游客络绎不绝。如今的大河村年人均纯收入已达6522元,家家有了舒适的楼房。更让人称道的是,2002年以后,村子再没有发生一例刑事案件,没有发生一次上访集访事件。

  同样是这块土地,同样是这些村民,为什么在短短几年时间发生如此翻天覆地的巨变?是谁点燃了穷了几辈人的大河村战胜贫困的希望之火?是什么力量引领、推动着大河村由穷到富、由乱到治的蜕变?

  “当‘村官’为的是改变一个村,而不是改善自己的家庭”。

  徐若上任干的第一件大事就是制定了大河村“20082010”三年的发展规划,确定了党支部一班人带头致富和带领群众致富的目标;建设好绿化河道、庭院美化、硬化进组路、串户路和水窑建设等基础设施;发展好以艳红桃、葡萄、折耳根为主的观光农业和蔬菜业。让全村人看到了希望。

  “你为大河村做了些什么”成了大河村新一届党支部的工作准则。徐若要求大河村“两委”成员常问自己三个问题:群众的实际困难自己了解多少,原因何在?为解决这些问题和困难,自己做了多少,效果如何?面对差距和缺陷,自己如何着手,从何努力?

交心、知心,方能聚民心。穷了这么多年,大河村积攒了太多难题。如何才能贴近群众的心,把准群众的脉?在实践中,大河村党组织围绕落实“书记接待、委员帮扶、成员走访、办理反馈”的基层党组织联系服务群众“四项制度”,摸索出了“五事”民情工作法:干群之间畅通渠道“说事”、每个干部落实责任“理事”、“两委”民主决策“议事”、整合各方才智“办事”、处理结果公开反馈“评事”;把百姓关心的事、烦心的事作为工作重点,一一解决。“两委”干部走遍了全村的角角落落、沟沟坎坎,改变了过去的“电话遥控”、开大会组织动员群众的传统做法,把服务群众落实到户到人。

尤其是“周二坐班制”的坚持和“便民利民服务站点”的启动,更是方便了群众的办事,贴近了群众。

  “不把发展的重任扛在肩上,领着大家过上好日子,谁还跟你?”

  如何让一穷二白的村庄走出困境,是一个棘手难题。

苦思冥想,还是理不出一个头绪,于是组织了村组干部到外去“取经”,通过借鉴外地科学合理的发展理念,慢慢地他们悟出一个道理:实行家庭承包后的农户分散经营,调动了农民个体积极性,解决了温饱问题;但要继续前进,就必须因地制宜搞发展,同时尊重并发挥好农民希望组织起来共建共富奔小康的积极性。

同时,一串串的“新农村建设”、“创建国家森林城市”、“生态文明城市”、“农业生态观光旅游”等字眼频繁的在电视、报刊上影响着他们,让他们捕捉到了希望。

开了眼界,有了想法的他们发现大河村交通便利,气候宜人,土壤肥沃,又紧靠国家级桃源河漂流区仅2.5公里,是桃源河景点的必经之路,村里其实可以依托桃源河旅游景点来带动自己,经过与县农业部门的调查,他们终于将本村发展定位为农业生态旅游观光度假村。

首先“跳出来”的党员是王元贵,他破天荒向信用社贷款6万元,带头试种6亩艳红桃和30多亩水晶葡萄。党员邓少荣也响应号召,用自己打工挣下来的积蓄跟着试种了3亩艳红桃,2002年试种的水果大获丰收,王元贵家当年收入2万多元,而邓少荣家也收获近4000元。村民们看到了希望,纷纷仿效。

“党支部在关键的时候总是为大家解决难题”

2004年,为打好经果林种植的基础,他们开始了本村基础设施的规划和建设,在争取上级支持一点,地方上投一点,群众出一点的基础上共筹资200多万元硬化了6.2公里进寨路,4.5公里串户路,争取县农业局专项资金和农办资金修建果园机耕道6.5公里,修建果园小水窖182口,沼气池143口,安通了电话和村村通工程,基础设施得到了进一步完善,为大河村的发展奠定了基础。

2006年,大河村被贵阳市委、市政府列入“百村先行”示范村,被修文县人民政府列入10个新农村建设示范村之一。

随着基础设施的逐渐完善,该村充分利用3000亩非耕地资源,种植了以艳红桃、葡萄、杨梅等为主的经果,并依托新农村建设项目,摸索了以“支部+协会+农户”的模式,带动群众积极发展特色水果种植,2005年还成立了大河村艳红桃种植协会。2006年注册了大河村艳红桃基地鲜果“扎佐牌”商标注册。

为解决大河村由于经果种植面积扩大,随之而来的技术、管理、销售等一系列问题,经村党支部研究,在协会的基础上设立了理事会及营销小组,组织会员进行技术服务、技术咨询和联系销售等,大力推动种植协会的发展。

为了让大家了解市场,开拓眼界,村支部还带领协会成员分别到乌当区、清镇市、170农场和小河等地的果树基地参观学习。为了让大家真正学到技术,支部多次邀请市、县农业技术专家到大河村为群众传授果树种植、修剪、整形、病虫害综合防治等技术。由于群众积极性高,管理到位,全村的艳红桃、葡萄等果树长势喜人。

2011年,变化中的大河村已成为全县有名的以艳红桃为代表的优质水果生产基地,成为集“产、供、销”多种示范功能于一体的“科技致富示范村”。目前,种植区已达2650亩,其中葡萄600亩、梨200亩,仅艳红桃占了1500亩,今年产量预计将达40多万斤,按市场价每斤2.5元估算,全村艳红桃可收入100多万元。

“从7月中下旬开始到9月底,你只要到大河村来,就会发现在公路两旁摆满了艳红桃、葡萄等水果,很多游客除了驻足购买品尝,还有更多的更喜欢到种植园里观光,体验采摘的乐趣,有时就连前来采购的水果商也要亲自摘上几个。”徐若一口气道出了内心的喜悦。

随着经济快速发展和城镇化推进,大河村出现了红白喜事理事会、鱼井坝新农村建设协会等组织,村级组织与各种经济社会组织共存,本村居民和外来务工人员互融的局面。在这种情况下,村的服务功能已无法有效整合村域内各种生产要素,村党支部将这一变化向上级做了汇报。

2009年,在上级部门的考察和授予下,大河村挂牌成立了农村社区。农村社区的成立,大大提高了村活动室、卫生室等大基础设施的建设,村经济产业结构调整逐步迈向新的发展模式,由传统农业转型为现代的生态观光旅游农业。

“只有把党员组织起来,才能形成基层的战斗堡垒”

随着贵阳市开发桃源河二期工程的启动,大河村被纳入了生态村建设项目范围,给全村带来了新的商机,在徐若等几位党员的示范带动下,村民们在自家院子里办起了集“吃、住、玩、购”为一体的“农家乐”。并且通过多次专业培训,使大家对卫生、食品安全、接待服务、礼仪、厨艺和经营理念等非农技能有了新的认识和提高,进一步规范和推动了旅游休闲业的发展。

为了使整个村的布局和环境适合生态旅游休闲和农家乐的经营,该村又整合各种资源,结合新农村的要求修建了500的步行道,对花池、草坪、行道树、娱乐场所和庭院等又进行了合理的修建和完善,对周边环境进行了美化,还修建了代表地方特色的进村大门。

如今的大河村,农家乐已有15家,很多农家乐的院子里干净、整洁,各种鲜花争奇斗艳,在院子的周围,你会发现周围都搭满了葡萄架,伸手就可以摘到新鲜的葡萄,院子的其它角落也种植了很多的桃子、梨等,游客可以自己采摘,在葡萄架下乘凉吃饭,休闲娱乐,十分惬意。

“每年大河村从6月份开始接待城里的客人,主要是贵阳和重庆方向的,可以搞到10月国庆节结束,每户农家乐可以轻松挣个六七万元。”徐若刚说完,又补了一句:“村民的收入各有渠道,有些收入还呈现出了多元化。”

 今年,村里通过“三议三公开”决定了将引进资金,成立“贵州大河生态旅游开发有限公司”,公司注册资金3000万元,投资规模将达到3.8亿元,村集体将占20%的股份,公司正式运营后将惠及全村690余人,并推动全村生态旅游业迈上一个崭新的台阶。

  “心中有正气,做事才有底气,群众才会服气”

大河村原来的村务公开比较乱,公开栏破旧不堪、到期不公开或群众看不懂,不少老百姓意见很大,对村“两委”很不满意,发牢骚的很多。为此,上任后的徐若常说:“心中有正气,做事才有底气,群众才会服气。”组织村“两委”开会,对村民长期反应的问题进行了梳理和公开栏的规范,让他们能一目了然的清楚“家底”,看个明明白白。

  村“两委”还成立了理财小组,凡是涉及村建设所需采购的,严禁一个人外出采购,杜绝“回扣”等腐败现象的产生。村财务报账制度也很严格,必须经过经手人、验收人、村主任、村党支部书记、理财小组等5道关口,缺一不可。

  集体财务公开透明,事关全村发展的大计更需民主决策。徐若刚任支书不久,就在支部会上说:“我们要引导群众学会自己关心自己的事,自己做主自己的事。这样才能心往一处想,劲往一处使。”

自此,大河村年度重点工作目标、经济社会发展重大事项等涉及群众利益的决策事项,都通过“三议三公开”工作法来决策。即:村级重大事项的决策要通过村党支部提议、村两委会商议、村民代表大会或村民会议决议,并实行提议公开、决议公开、实施结果公开,让重大事项的决策、程序和内容接受群众监督。

现有的成就已成为基础,在与先进的对比中不断地找寻差距,为民的责任意识、强烈的发展意识和危机意识,让大河村党组织始终不敢懈怠,始终奋发进取,这正是大河村持续发展的动力所在!(何毅)

 

 

责任编辑:刘祖祥


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