孙永春:在全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会上的讲话 _省市领导讲话_重要言论_中共修文县委组织部

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发布日期:2013年2月28日   发布网站:修文组工网

 

在全省同步小康驻村工作组驻村工作

动员部署电视电话会上的讲话

2013年2月27日)

孙 永 春

 

同志们:

这次会议是经省委同意召开的。会议的主要任务是认真学习贯彻党的十八大、省委十一届二次全会和省“两会”精神,对派驻同步小康驻村工作组开展驻村工作进行动员部署。

刚才,振东同志通报了这次派驻同步小康驻村工作组的有关准备工作情况。下面,我就切实发挥同步小康驻村工作组的作用讲三点意见:

  一、充分认识派驻同步小康驻村工作组的重要意义

党的十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,省委十一届二次全会提出了我省与全国同步全面建成小康社会的路线图和时间表,省“两会”吹响了实现贵州的“中国梦”的进军号。面对新形势新任务,省委决定在坚持“帮县、联乡”工作的基础上,进一步强化驻村工作力量,选派2万名干部和1万名大学毕业生、农村知识青年,组建同步小康驻村工作组,成队建制对6000个行政村进行集中帮促,其中,选择60%的后进村帮助脱贫改貌,30%的中等村促进发展提高,10%的先进村扶持引领。我们要充分认识派驻同步小康驻村工作组开展驻村工作的重要意义,切实增强做好驻村工作的责任感和紧迫感。

第一,派驻同步小康驻村工作组是推动与全国同步全面建成小康社会的重要举措。党的十八大提出,全国2020年全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出,与全国同步全面建成小康社会要坚持“三个不能代替”,突出“三个核心指标”,以县为单位开展“全面小康创建活动”,建成一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会,要求很高,任务很重。实现科学发展、后发赶超、同步小康,最艰巨最繁重的任务在农村。农村是我们工作的基础,是同步小康事业的基石,没有农村的小康,就没有乡(镇)的小康,就不会有全县的小康,更不可能实现贵州与全国的同步小康。派驻同步小康驻村工作组,就是要集中省、市、县、乡各方面的力量,帮助农村解决在同步小康创建中遇到的实际困难和问题,增强农村发展活力,促进农民增收致富,帮助建成一批小康村,加快推进同步小康建设步伐

  第二,派驻同步小康驻村工作组是密切党群干群关系的重要抓手。密切党同人民群众的血肉联系,关系党的执政基础、执政地位的巩固,关系到全面建成小康社会宏伟目标的实现。我们党有“三大优良作风”,密切联系群众是“三大优良作风”之一。新一届中央政治局开篇之作就是从抓作风开始。党的十八大召开不久,中央就出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,提出关于厉行节约、反对浪费的有关要求,释放出加强作风建设的强烈信号,赢得了广大人民群众的一致赞誉,充分体现了我们党对保持同人民群众血肉联系的高度重视。省委决定派驻同步小康驻村工作组,就是要推动各级干部下基层“走地头”、“接地气”,问政于民、问需于民、问计于民,了解群众的生产生活状况,摸清群众的利益诉求,始终站在群众立场上想问题、作决策、抓工作,深入实际访民情、解民忧、帮民富,真心实意为群众办实事、解难事、做好事,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,密切党同人民群众的血肉联系。

第三,派驻同步小康驻村工作组是培养锻炼干部的重要途径。基层是培养和锻炼干部的大舞台,干部下到基层,才知道该干什么、该怎么干。实践证明,干部只有经过多岗位的实践锻炼、艰苦环境的磨练,本领才会过硬。派驻同步小康驻村工作组,就是要让干部更加具体深入地了解基层实情,在了解村情民意中坚定理想信念,强化宗旨意识,增进群众感情,掌握做群众工作的有效方法,在为基层和群众办实事的过程中提高处理复杂矛盾、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。驻村干部要把参加驻村工作作为难得的机遇,积极主动投身到这项工作中来,在驻村工作中砥砺品质、锤炼作风、增长才干、建功立业。我们也要通过派驻同步小康驻村工作组,锻炼和培养一批年富力强,能够带领群众实现同步小康目标的“小康书记”。

  二、同步小康驻村工作组要充分发挥积极作用

  同步小康驻村工作组下到基层,要紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会的目标任务,紧密结合以县为单位开展的“同步小康创建活动”,扎扎实实开展帮促工作,切实做到定岗定位、真蹲实驻、真帮实促、真抓实干。

  第一,要全面了解村情民意。调查研究是做好工作的基本方法,是确保同步小康驻村工作组下得去、蹲得住、干得好的前提和基础。去年参加驻村的不少干部都谈到,只有俯下身子沉下去,走村入户摸实情,才能听到老百姓真话实话,才能为下一步打开工作局面掌握第一手资料。驻村工作组要深入田间地头,深入农户家中,走访村干部、老党员、老模范、种养殖大户、困难户等,了解掌握所驻村人口、资源禀赋、基础设施、产业发展、集体经济、村民收入、困难家庭、弱势群体等村情村况,了解掌握群众所需所盼,吃透村情民意,为有针对性开展好帮促工作奠定基础。

  第二,要广泛宣传党的方针政策。同步小康驻村工作组的驻村干部下村后,要主动担当好政策宣传员的角色,广泛宣传党和国家的方针政策。以通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的形式,在农民群众中大力宣传党的十八大、省委十一届二次全会和省“两会”精神,宣传各项强农富农惠农政策,使党和国家的政策家喻户晓,积极传递和集聚加快发展的正能量。同步小康驻村工作组的驻村干部要注重加强理论学习,提高在群众中宣讲政策的能力水平。昨天下午,我们已经组织对省直单位驻村干部进行了培训,各市(州)、县(市、区)要注意适时对驻村干部进行市情县情、县域经济、农业产业发展、农村基础设施建设、城镇化和新农村建设等方面知识的培训,提高他们宣传政策、运用政策的能力和水平,掌握工作的主动权。

第三,要着力推动农村经济加快发展。紧紧围绕同步小康目标任务,推动农村经济加快发展,是驻村工作组的中心任务。这次组建驻村工作组,我们特别强调组长要由熟悉农村工作的同志担任,就是要让组长当好领头羊,带领工作组紧密结合所驻村发展实际,大力开展产业帮扶、项目帮扶、智力帮扶。驻村工作组要紧密结合省里正在推进的“五个100工程”和构建“六大体系”安排部署,紧扣市、县同步小康规划安排和产业布局,帮助所驻村理清发展思路、找准发展路子,制定好同步小康建设规划;要积极帮助所驻村跑市场、跑资金、跑项目,提供农业技术等支持和服务;帮助农民群众调整产业结构,发展各类专业合作经济组织,发展壮大村级集体经济,提高农民群众增收致富能力,推动农村经济加快发展。这次全省确定集中帮扶的6000个村中,有先进村、中等村和后进村,各驻村工作组要区别情况,分类指导,推动先进村率先建成小康村,中等村早日建成小康村,后进村如期建成小康村。

  第四,要努力促进农村和谐稳定。农村稳则天下安,没有农村的和谐稳定,就没有全社会的和谐稳定。同步小康驻村工作组要紧紧围绕村级事务管理、惠农政策落实、征地拆迁补偿、家庭邻里关系等重点领域,协助村支两委对农村矛盾纠纷进行全面排查,积极帮助做好群众教育和思想疏导,化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。要帮助村里推广遵义“四在农家”、贵阳“温馨家园”、余庆“一线工作法”等经验,充分发挥群众参与社会管理的基础作用,深化党务公开、村务公开,拓宽群众参与渠道,健全群众参与机制,积极为群众参与社会管理创造条件。

  第五,要切实加强农村基层党组织建设。基础不牢、地动山摇。农村经济发展的重任,归根结底要靠坚强有力的农村党组织去发动、去推进、去落实。驻村工作组要着眼于建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,帮助所驻村党组织配强班子、建好队伍、理清思路、完善制度,大力推广“支部+协会+基地+农户”党建工作模式,把党支部建在产业链上,全面提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要与当地党委政府一道采取有力措施,培养一批小康村支部书记,培养一批党员创业带富能手。积极探索新形势下加强农村党员教育管理的有效办法和措施,充分发挥农村党员在促进农村经济发展、维护农村和谐稳定、加快农村同步全面小康建设步伐中的先锋模范作用。

  三、确保同步小康驻村工作组开展驻村工作取得实效

  省委对派驻同步小康驻村工作组高度重视,克志书记在全省组织部长会议上专门作了强调,在多个场合也反复重申,要求驻村工作组自带行李、自带炊具、吃住在村、工作在村。各级各部门要认真按照省委部署和克志书记要求,切实抓好派驻同步小康驻村工作组各项工作落实。

    第一,落实工作责任。省委明确,驻村工作以省级督导、市州负责、县乡为主,由各级党建工作领导小组和组织部门具体负责组织实施。能不能把省委对这项工作的要求真正落到实处,是对各级党组织和组织系统执行力的直接检验。我们要进一步强化大局意识、责任意识,细化和完善工作措施,把驻村工作抓紧抓实、抓出成效。省委党建工作领导小组办公室要加强对驻村工作的调度和指导,省直四个工(党)委要积极协助市、县加强对本系统驻村干部的管理,各市(州)要定期了解掌握驻村工作组开展工作情况,指导驻村工作开展。尤其是县(市、区),要承担起驻村工作组日常管理的重要责任,党建领导小组和组织部的负责同志一定要把驻村工作抓在手上,通过每月工作例会、严格考勤管理、明查暗访加强督查等措施,把驻村工作盯死抓牢。

第二,强化纪律约束。好的政策措施加上好的作风,才能确保好的效果。基层的条件比较艰苦,工作任务也十分繁重,同步小康驻村工作组的干部下到基层,要注意言行举止,克服困难,脚踏实地,了解基层群众所需所盼,千方百计为群众办几件实实在在的事情,树立良好形象。省委党建工作领导小组已经印发了同步小康驻村工作组管理规定,驻村干部要自觉遵守,真正做到身下、心下、思想下。省委要求,驻村时间每月不得低于20天,这是个硬杠杠,没有任何讨价还价的余地。只有真蹲实驻,与群众同吃同住同劳动,才能建立与群众的深厚感情,才能找准解决问题的办法措施。对于不落实驻村工作要求的,一经发现,要予以严肃处理。同时,下去的干部要注意严格遵守中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,不增加基层和群众负担,让基层干部群众感受到我们驻村干部帮助基层发展的真情实意,展现我们驻村干部服务群众的良好形象。

第三,提供工作保障。驻村干部是各部门各单位派到基层的联络员、服务员,派出单位是驻村干部的“娘家”,要当好后盾,经常在思想上、工作上、生活上关心、支持和帮助驻村干部,为他们开展工作提供必要的条件,及时帮助解决驻村工作中遇到的困难和问题,落实驻村干部的生活、交通补助等,坚决防止对派出干部不闻不问、不管不顾的现象发生。乡镇党委和村党组织要主动为驻村工作组吃住在村创造条件,让他们尽快进入工作角色。省、市、县党建工作领导小组要建立驻村工作帮扶联动机制,协调有关职能部门,解决驻村工作组在驻村工作中自身无力解决的问题。同时,为确保驻村工作组驻村工作有效开展,省级层面按照每个村2万元标准,建立驻村帮扶资金,帮助解决驻村工作组所驻村实际困难和问题,省扶贫专项资金和农村“一事一议”财政奖补资金也重点向6000个帮扶村倾斜,驻村工作组要统筹帮助搞好项目申报和资金监督使用等工作。

第四,加强考核评价。各级要把驻村工作纳入年度党建工作和单位目标绩效管理考核,把开展帮扶工作情况与单位业务工作同检查、同考核。要进一步细化考核评价机制,创新考核评价办法,对驻村工作组和驻村干部进行考核,建立驻村工作个人实绩档案,将驻村工作实绩作为干部选拔任用的重要依据。对工作扎实、工作成效明显的干部,要给予表扬鼓励;工作成绩特别突出的,要优先提拔使用;对不按要求下基层、敷衍应付、基层和群众反映差的干部,要追究责任、作出处理。

  第五,注重统筹兼顾。派驻同步小康驻村工作组,是省委对“帮县、联乡、驻村”工作的进一步深化。各地各单位要把派驻同步小康驻村工作组与“帮县、联乡”工作有机衔接,在组织开展好驻村工作组开展驻村工作的同时,保持“帮县、联乡”工作不间断,统筹派出干部开展“帮县、联乡”工作。省直部门单位要进一步落实部门帮县职责任务,帮助促进县域经济又好又快、更好更快发展。省、市、县的县(处)级领导干部要定期深入联系乡镇,了解情况、推动发展、解决问题。今年,我们在广泛征求意见的基础上,把省直部门单位挂帮联系县与开展农村党建扶贫工作进行了有机整合,原则上帮县的省直部门,同时作为党建扶贫队长单位,牵头负责当地农村党建扶贫任务。今天,我们也将省农村党建扶贫工作队一并派出,党建扶贫工作队要按照要求,切实做好当地扶贫攻坚帮促工作。

  第六,营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电台、电视台和网络等媒体资源,及时宣传同步小康驻村工作组开展驻村工作中涌现出来的先进事迹和典型人物,大力推广同步小康驻村工作组促发展、保稳定、惠民生、办实事的好经验好做法,把我们的工作特色彰显出来、工作亮点宣传出去,努力营造良好的舆论氛围。

  同志们,扎实推进同步小康驻村工作组驻村工作,责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门各单位和同步小康驻村工作组要以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风,扎扎实实开展帮促工作,为全省科学发展、后发赶超、同步小康贡献应有力量。

 

 

责任编辑:周登伟


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